ОТЧЕТ главы администрации Стрелицкого городского поселения о работе за 2015 год
п. Стрелица
29.01.2016 г.
ОТЧЕТ
главы администрации Стрелицкого городского поселения
о работе за 2015 год
Уважаемые депутаты и жители поселения!
Одним из основных направлений в работе администрации поселения в 2015 г. было исполнение в полном объеме полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», разработка и исполнение бюджета поселения.
В состав Стрелицкого городского поселения входят два населенных пункта: пос. Стрелица и пос. Бахчеево, в которых проживает 4499 человек, в том числе:
- п.Стрелица - 4063 человек;
- п. Бахчеево - 436 человек.
На территории городского поселения функционируют следующие предприятия: ОАО «Воронежское рудоуправление», ООО «ТПК ЮПЛАСТ-Черноземье», ООО «Техномонтаж», ООО «Стройполимер», ООО «Теплоснаб», ООО УК «Теплоснаб».
На территории поселения действуют 18 предприятий розничной торговли, 6 предприятий, оказывающих бытовые и платные услуги населению.
На территории Стрелицкого городского поселения расположены:
- учреждения здравоохранения: Стрелицкая амбулатория на 71 посещение в смену, Бахчеевский ФАП МУЗ «Семилукская ЦРБ им. А.В.Гончарова», ГУЗ «Воронежская областная онкобольница» на 35 коек, два аптечных пункта;
- учреждение культуры: МКУК «Стрелицкий городской Дворец культуры» на 350 мест, библиотека;
- учреждение спорта: МБОУ ДОД Семилукская ДЮСШ (спортивный комплекс, многофункциональная спортивная площадка, футбольное поле);
- учреждения образования: МКОУ «Стрелицкая СОШ» на 380 учащихся, МКОУ «Бахчеевская ООШ» на 53 учащихся, МКДОУ «Стрелицкий детский сад «Лебедь» на 280 детей.
На территории Стрелицкого городского поселения находится 2 садоводческих товарищества: «Горняк» и «Жемчужина», всего 615 участников.
Работа администрации поселения по решению вопросов местного значения осуществлялась в постоянном взаимодействии с депутатами Муниципального Совета, который состоит из 11 человек.
За прошедший год администрацией проводилась работа, направленная на реализацию задач в разных сферах деятельности, цель которой, обеспечение нормального проживания граждан поселения.
Исполнение бюджета Стрелицкого городского поселения:
Доходная часть бюджета поселения с учетом безвозмездных поступлений из областного и районных бюджетов исполнена в сумме 23116,3 тыс.рублей, что составляет 97,3 процента к годовому плану.
За 2015 год налоговых и неналоговых доходов в бюджет Стрелицкого городского поселения поступило 9964,5 тыс.рублей, что составляет 94,1 процента к годовому плану.
Налоговых доходов поступило 5248,7 тыс.рублей или 91,8 к годовому плану. Основные суммы доходов поступили по следующим видам налогов:
- налог на доходы физических лиц – 1627,9 тыс.рублей;
- земельный налог – 2742,1 тыс. рублей;
- налог на имущество физических лиц – 317,8 тыс. рублей;
- акцизы по подакцизным товарам – 423,7 тыс.рублей;
- единый сельхозналог – 136,2 тыс.рублей;
Неналоговые доходы за 2015 год составили 4715,8 тыс.рублей или 96,7 процента к годовому плану, из них:
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности – 1499,4 тыс.рублей;
- доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 556,7 тыс.рублей;
- платные услуги – 127,5 тыс.рублей;
- прочие неналоговые доходы – 2529,2 тыс.рублей
Безвозмездных поступлений из областного и районных бюджетов получено в сумме 12735,0 тыс.рублей.
В общем объеме доходной части бюджета удельный вес средств, полученных из областного и районных бюджетов, составляет 55,1 процента.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за 2015 год составили 3031 тыс.рублей.
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов составили 1637 тыс.рублей.
Субсидии бюджетам поселений из областного бюджета на оплату электроэнергии уличного освещения составили 66,7 тыс.рублей;
Субвенции на осуществление первичного воинского учета составили 166,8 тыс.рублей.
Межбюджетные трансферты в 2015 году составили:
- на образование – 6274,8 тыс.рублей;
- на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления – 380 тыс.рублей;
Прочие межбюджетные трансферты (на ремонт автодороги по ул. Советская) составили 1177,8 тыс.рублей.
Расходная часть бюджета поселения исполнена в сумме 22910,9 тыс.руб., что составляет 93,3 процентов к годовому плану.
Основную долю составляют расходы:
- образование 8990,9 тыс. рублей или 39,2 процентов всех расходов;
- культура – 3455,3 тыс. рублей или 15,1 процента всех расходов.
- общегосударственные вопросы 6561,3 тыс. рублей или 28,6 процента всех расходов;
- жилищно-коммунальное хозяйство 1413 тыс. рублей или 6,2 процента всех расходов.
На выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и начисления на оплату труда израсходовано 6029,6 тыс.руб., что составляет 26,3 процента всех расходов. Расходы на оплату коммунальных услуг по бюджетным учреждениям составили 5893,1 тыс.руб. или 25,7 процента всех расходов.
В результате исполнения бюджета поселения за 2015 год образовалось превышение доходов над расходами в сумме 205,4 тыс.рублей.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Решение вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства является одним из важнейших вопросов местного значения в обеспечении жителям муниципального образования достойных условий жизнедеятельности.
С августа 2014 года коммунальные услуги на территории Стрелицкого городского поселения предоставляет ООО «Теплоснаб».
ООО «Теплоснаб» предоставляет услуги 41 юридическому и 4050 физическим лицам. Основным видом деятельности является предоставление потребителям коммунальных услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, вывоз твердых бытовых отходов. Услуги по ремонту и содержанию жилья оказывает ООО УК «Теплоснаб».
ООО «Теплоснаб» на условия Концессионного соглашения использует муниципальное имущество: 6 газовых котельных, тепловые сети общей протяженностью 4,8 км, водозабор с 5-ю артезианскими скважинами производительностью 70 м3/час, водонапорную башню, башню «Рожновского», водопроводные сети общей протяжённостью 15,1 км., канализационные сети общей протяжённостью 8,6 км., очистные сооружения.
Перевод всех потребителей центральной котельной на автономное отопление на территории Стрелицкого городского поселения завершен в 2013 году.
В 2015 году обеспечение теплом осуществлялось от модульных котельных и индивидуальных котлов. Основное и вспомогательное оборудование новое, все котельные, кроме котельной в п.Бахчеево, построены в течение 2011-2013 г.г.
На территории Стрелицкого городского поселения сложилась критическая ситуация в снабжении населения питьевой водой.
Система водоснабжения находится в аварийном состоянии. Водонапорная башня пос.Стрелица введена в эксплуатацию в 1949 году, в 1999 году межведомственной комиссией водонапорная башня признана аварийной и дальнейшая ее эксплуатация опасна, капитальный ремонт нецелесообразен, не обеспечиваются потребности населения в водоснабжении. Водопроводные сети изношены.
Для обеспечения потребности населения в питьевой воде, улучшения ее качества необходима реконструкция системы водоснабжения поселения.
По результатам электронного аукциона с ООО «ВПИ» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения. Работу планируется завершить до 1 марта 2016г.
После разработки проектно-сметной документации в целях получения субсидий из областного бюджета на реконструкцию, планируется подача заявки на включение объекта в государственную программу Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Воронежской области».
Для предотвращения аварийной ситуации в снабжении населения питьевой водой в 2016 году планируется продолжить выполнение следующих мероприятий:
- установка взамен водонапорной башни станций автоматического управления на основе частотного преобразователя;
- установка автоматики на повысителе для поддержки круглосуточно давления при обеспечении водой комплекса 5-ти этажных домов по ул. Гагарина.
В поселке Стрелица используются, не введенные в эксплуатацию в связи незавершенным строительством, очистные сооружения, которые были приняты в муниципальную собственность от ОАО «Воронежское рудоуправление» в 1997 году. Нерешенной проблемой на сегодняшний день остается реконструкция очистных сооружений.
Электроснабжение потребителей поселения с ноября 2015 года осуществляется от системы ООО «Сервисэнергоремонт» через подстанции ПС 35/6. Состояние опор линий электроснабжения аварийное, подаваемое напряжении в сети системы электроснабжения не соответствует нормам.
Важной проблемой, таким образом, остается значительный износ коммунальной инфраструктуры. Именно в этом направлении предстоит сосредоточить усилия и ресурсы в 2016-2018 годах.
К сожалению, собственных доходов бюджета поселения недостаточно для исполнения возложенных на органы местного самоуправления функций и решения социально-экономических задач.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан требуют решения вопросы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
На сегодняшний день 10 многоквартирных домов признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, из них 2 МКД: ул.Советская, д.1, ул.Заречная, д.5 признаны аварийными в 2013 году, остальные: ул.Строителей, д.3, 5, 7, ул.Победа, д.7, 9, 16, ул.Советская, д.17, ул.Заречная, д.1 – в 2014 году.
Проблема непростая, особенно в настоящее время. В 2016 планируется предпринимать усилия по решению вопроса переселения из аварийного жилья жителей аварийных домов: ул.Советская, д.1, ул.Заречная, д.5.
Весной 2016 года на территории поселения планируется ввести в эксплуатацию 75-ти квартирный жилой дом по 1 Стрелицкому переулку, д.1г. Дом строит ООО «СМУ-5» для жителей поселка.
За счет средств Фонда капитального ремонта Воронежской области в 2016 году планируется капитально отремонтировать многоквартирный жилой дом по ул. Победа, д.2. в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014-2044 годы.
В феврале 2016 года начнется строительство Владимирского храма. Под него уже выделена земля рядом со спортивным коплексом.
Благоустройство поселения
Для поддержания чистоты в поселении осуществляется вывоз спецтехникой твёрдых бытовых отходов.
В рамках благоустройства территории Стрелицкого городского поселения проводились работы по уборке несанкционированных свалок, ликвидировано шесть крупных свалок.
В осеннее-летний период велись работы по скашиванию травы по обочинам дорог, вырубке кустарника на улицах поселения: Восточная, Центральная, Победа, Гагарина, Комсомольская, Горняцкая, Школьная и по другим улицам. Проводилась стрижка газонов, опиловка и снос аварийных деревьев. В зимний период производилась очистка дорог от снега, посыпка тротуаров и пешеходных дорожек пескосмесью.
В целях повышения уровня благоустройства и санитарного состояния поселения проводился месячник по благоустройству и санитарной очистке территории. Предприятиями и организациями, расположенными на территории поселения, организовывались субботники.
В 2015 году выполнен ремонт автомобильной дороги по улице Советская протяженностью 0,5 км, дорога соединяет главные улица п.Стрелица, позволяет быстрее доехать из центра до п.Бахчеево. Стоимость выполненных работ 1261,7 тыс.руб.
Финансирование ремонта автомобильной дороги общего пользования местного значения проводилось за счет доходов от акцизов и межбюджетного трансферта, выделенного поселению за счет средств бюджета Семилукского муниципального района.
Произведена отсыпка щебнем дороги по улице Калинина протяженностью 150 метров на сумму 179,8 тыс.рублей за счет средств дорожного фонда бюджета поселения.
Произведено выравнивание автогрейдером проблемных участков дорог по улице Горняцкая до улицы Заречная в п.Бахчеево.
Две новых детских площадки появились в 2015 году в Стрелицком городском поселении. Одну из них установили возле Стрелицкого Дворца культуры, другую на территории Бахчеевской школы. Стоимость каждой площадки – 90 тыс.рублей, финансирование за счет средств местного бюджета.
Завозился песок для игр детям, как на новые детские площадки, так и в детский сад «Лебедь», на площадки к домам №№26, 27, 29 по ул.Гагарина.
На территории Бахчеевской школы выполнены работы по мощению тротуарной плиткой дорожки и площадки для проведения школьных мероприятий. Предприятия и предприниматели активно помогали в благоустройстве территории школы, работы выполнены за счет спонсоров.
В 2015 году велись работы по обустройству родника в п.Бахчеево. Материалы приобретались за счет гранта, выделенного ТСО п.Бахчеево в сумме 50 тыс.рублей. Работы по скашиванию травы, вырубке кустов, спиливанию старых сломанных деревьев, устройству пешеходной дорожки проводились за счет средств бюджета поселения. Завершить работы планируется в 2016 году.
Что касается правопорядка, то администрацией в 2015 году регулярно проводились рейды, связанные с благоустройством и наведением порядка на прилегающих территориях.
В свою очередь хочу отметить, что из-за отсутствия денежных средств, данная работа по благоустройству явно недостаточна. Поэтому предлагаю принять массовое участие в благоустройстве поселка. Только так мы вернем его былую славу.
Уличное освещение.
Определенная работа проделана в вопросах устройства уличного освещения на территории поселения в 2015 году.
21 фонарь уличного освещения появились в поселении в течении 2015г., в т.ч.: в п.Стрелица на улицах Комсомольской (1 шт.), Центральной (4шт.), Строителей (2 шт.), Парковой (3 шт.), Комарова (2 шт.), Солнечной (8 шт.), в п.Бахчеево на улице Школьная (1 шт.)
Финансирование устройства уличного освещения произведено за счет средств местного бюджета, светильники частично приобретены жителями, проживающими на вышеуказанных улицах.
Всего на текущий момент на территории поселения имеется 133 светильника, в 2016 году планируется продолжить работу по устройству уличного освещения.
В рамках реализации государственной программы Воронежской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» на оплату электроэнергии на уличное освещение Стрелицкому городскому поселению из средств областного бюджета выделено в 2015 году 66,7 тыс.руб.
Обеспечение мер пожарной безопасности.
Для обеспечения пожарной безопасности посёлка произведён ремонт пожарных гидрантов на водопроводных сетях поселения в количестве 2 шт., обновлены аншлаги и уточнены привязки места их нахождения;
Проводилась разъяснительная работа среди населения о недопустимости сжигания сухой травы на лугах, в лесополосах, оврагах, на обочинах дорог, а также об административной ответственности за эти правонарушения;
На здании администрации оборудована система оповещения при возникновении ЧС.
Для проведения первичного пожаротушения безвозмездно получен от Латненского огнеупорного завода и передан в пользование ООО «Теплоснаб» специальный автомобиль АЦ на базе ЗИЛ -131. В 2016 году планируется выполнить работы по его переоборудованию.
Гражданская оборона.
В течение 2015 года проведена работа по уточнению плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в городском поселении.
Разработана схема оповещения граждан при поступлении сигналов о ЧС. Определены места первичного сбора для эвакуации граждан при возникновении ЧС.
Первичный воинский учёт.
Администрацией Стрелицкого городского поселения осуществляется первичный воинский учёт. По состоянию на 01.01.2016 года на воинском учёте состоит: прапорщиков и солдат запаса – 1416 человек, 62 призывника и 34 офицера.
Организация досуга населения.
В Стрелицком городском поселении располагается МКУК «Стрелицкий городской Дворец культуры». Учреждение культуры как объект проведения досуга населения финансируется за счет средств местного бюджета, расходы за 2015 год составили 3,5 млн.рублей
Здание Дворца культуры было построено в 1953 году, его площадь около 2 тыс. кв.метров. Здание ни разу капитально не ремонтировалось.
В 2015 году за счет средств бюджета поселения подготовлен сметный расчет на капитальный ремонт здания и благоустройство территории.
Капитальный ремонт планируется проводить поэтапно в течение 2015-2017 годов. В 2015 году выполнен капитальный ремонт крыши здания: металлическая кровля полностью заменена на металлочерепицу. Финансирование осуществлялось за счет средств областного бюджета.
Основными направлениями деятельности Дворца культуры являются:
- организация культурно-массовой работы;
- создание необходимых условий для развития народно-художественного творчества;
- организация народных праздников, вечеров, концертов, выставок.
За 2015 год было проведено 221 мероприятие, на которых побывало 15,9 тысяч человек.
Доходы в бюджет поселения от платных услуг составили в 2015 году 127,5 тыс.рублей.
Самыми яркими и запоминающимися стали мероприятия посвященные дню Победы, новогодние утренники и балы, День металлурга, День пожилых людей и другие мероприятия.
На территории поселения расположены объекты Семилукской детско-юношеской спортивной школы: спорткомплекс, многофункциональная спортивная площадка, футбольное поле.
В области физической культуры и спорта проводились спортивные мероприятий. Это турниры и соревнования по различным видам спорта: борьба, теннис, футбол, шахматы, баскетбол.
Образование.
Система образования Стрелицкого городского поселения в 2015 году функционировала стабильно, обеспечивая решение вопросов обучения и воспитания подрастающего поколения. Основным показателем эффективности работы наших школ явились итоги Единого государственного экзамена. Итоги ЕГЭ в 2015 году свидетельствуют о том, что выпускники школ поселения показывают хороший уровень знаний. По итогам 2014-2015 учебного года из 19 выпускников 5 человек получили золотые медали. Это лишний раз говорит о том, что в наших школах работают эрудированные, грамотные педагоги и наши дети в надежных руках.
В Стрелицком городском поселении существует острая необходимость в строительстве новой школы.
Школа в п.Стрелица размещается в четырех зданиях, построенных в 1955 году. За время эксплуатации капитальный ремонт ни разу не проводился.
Здание находится в ветхом состоянии, что подтверждено результатами комплексного обследования технического состояния зданий МКОУ Стрелицкой средней общеобразовательной школы, проведённого специалистами ООО «ГлавЭкспертЦентр», выдано заключение о ветхости от 03.07.2014г. Совокупный износ здания составляет 70%. Срок возможной эксплуатации - 3 года от даты осмотра эксперта.
Строительство новой школы позволит обеспечить безопасность обучения детей в соответствии с нормами Госпожнадзора и Роспотребнадзора, создать условия для организации учебно-воспитательного процесса на современном уровне.
Вопрос вынесен для рассмотрения на областном уровне.
Работа с обращениями граждан.
Важное направление работы с гражданами - приём по личным вопросам.
При работе с заявлениями граждан используются такие формы, как письменные обращения, прием граждан по личным вопросам, выезд специалистов на дом.
За 2015 год был проведен 61 приём граждан по личным вопросам. Зарегистрировано 79 письменных обращений граждан.
Тематика рассмотренных обращений такова:
- вопросы, касающиеся ЖКХ и ремонта дорог – 49;
- переселение и улучшение жилищных условий – 6;
- земельные вопросы – 9;
- вопросы спиливания аварийных деревьев - 15.
Администрацией поселения обеспечивалась законотворческая деятельность Совета депутатов. Сотрудниками администрации разрабатывались нормативно- правовые акты и прочие документы, которые предлагались вниманию депутатов на утверждение, вносились изменения в Устав.
За 2015 год по основным вопросам деятельности было издано 217 постановлений, 91 распоряжение, выдано 1085 справок, заключено 3 договора соц.найма и 4 доп.соглашения к договорам прошлых лет, 15 договоров на приватизацию жилья.
За 2015 год поступило 152 заявления от граждан по вопросам оформления земельных участков, 15 человек получили свидетельства о государственной регистрации права собственности на землю.
В 2015 году комиссией при администрации поселения по делам несовершеннолетних было проведено 3 заседания, на которых заслушивались представления МКУК Стрелицкой СОШ и МКОУ Бахчеевской ООШ.
Проводились профилактические беседы с несовершеннолетними, входящими в группы уголовной и антиобщественной направленности, с родителями, уклоняющимися от своих обязанностей по воспитанию детей.
Заключительная часть.
Уважаемые жители Стрелицкого поселения!
В 2015 году администрации поселения приходилось решать многие, порой даже самые мелкие бытовые вопросы, но нерешенных проблем: по жилищным вопросам, по ремонту дорог, по благоустройству, по уличному освещению, пожарной безопасности поселения ещё очень много. Все это обязывает работать администрацию все более напряженно, искать новые пути решения проблем, использовать рациональнее финансовый и человеческий потенциал.
Бывают моменты, когда жители высказывают справедливые замечания по состоянию дорог, улиц, по качеству санитарной уборки поселения и благоустройству, по освещённости улиц. Но изменения в лучшую сторону все же происходят. Это и есть результат совместной работы жителей поселения и администрации, и нужно продолжать делать все, чтобы жизнь наших жителей становилась более комфортной и благоустроенной, и вместе с этим укреплялось доверие и органам местного самоуправления.
Очень хочется надеяться, что 2016 год станет для нашего поселения очередной ступенью роста.
Глава администрации
Стрелицкого городского поселения В.А. Мысков