ОТЧЕТ главы администрации Стрелицкого городского поселения о работе за 2017 год
п. Стрелица
26.01.2018 г.
ОТЧЕТ
главы администрации Стрелицкого городского поселения
о работе за 2017 год
Уважаемые депутаты и жители поселения!
За прошедший год администрацией проводилась работа, направленная на реализацию задач в разных сферах деятельности, цель которой, обеспечение достойного проживания граждан поселения
Работа администрации поселения по решению вопросов местного значения осуществлялась в постоянном взаимодействии с депутатами Муниципального Совета, который состоит из 11 человек.
В состав Стрелицкого городского поселения входят два населенных пункта: пос. Стрелица и пос. Бахчеево, в которых проживает 4484 человека.
На территории городского поселения функционируют следующие предприятия: ОАО «Воронежское рудоуправление», ООО «ТПК ЮПЛАСТ-Черноземье», ООО «Техномонтаж», ООО «Стройполимер», ООО «Теплоснаб».
На территории поселения действуют 18 предприятий розничной торговли, 6 предприятий, оказывающих бытовые и платные услуги населению.
На территории Стрелицкого городского поселения расположены:
- учреждения здравоохранения: Стрелицкая амбулатория на 71 посещение в смену, Бахчеевский ФАП БУЗ «Семилукская районная больница им. А.В.Гончарова», отделение паллиативной помощи БУЗ ВО «Воронежский областной клинический онкологический диспансер» на 35 коек, два аптечных пункта;
- учреждение культуры: МКУК «Стрелицкий городской Дворец культуры» на 350 мест, библиотека;
- учреждение спорта: МБОУ ДОД Семилукская ДЮСШ (спортивный комплекс, стадион, многофункциональная спортивная площадка, футбольное поле);
- учреждения образования: МКОУ «Стрелицкая СОШ», вместимостью 500 мест, фактическое количество учащихся 380 чел., МКОУ «Бахчеевская ООШ», вместимостью 70 мест, фактическое количество учащихся 53 чел., МКДОУ «Стрелицкий детский сад «Лебедь», расчетной емкостью 280 мест, фактически - 226 детей.
На территории Стрелицкого городского поселения находится 2 садоводческих товарищества: «Горняк» и «Жемчужина».
Исполнение бюджета Стрелицкого городского поселения:
Доходная часть бюджета поселения с учетом безвозмездных поступлений из областного и районных бюджетов исполнена в сумме 22216,8 тыс.рублей, что составляет 102,0 процента к годовому плану.
За 2017 год налоговых и неналоговых доходов в бюджет Стрелицкого городского поселения поступило 10111,3 тыс.рублей, что составляет 45,5 процента от общего объема доходной части бюджета.
Налоговых доходов поступило 6079,5 тыс.рублей или 103,7 процента к годовому плану. Основные суммы доходов поступили по следующим видам налогов:
- налог на доходы физических лиц – 2994,8 тыс.рублей;
- земельный налог – 1923,3 тыс. рублей;
- налог на имущество физических лиц – 507,3 тыс. рублей;
- акцизы по подакцизным товарам – 544,7 тыс.рублей;
- единый сельхозналог – 106,6 тыс.рублей;
Неналоговые доходы за 2017 год составили 4031,9 тыс.рублей или 105,7 процента к годовому плану, из них:
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности – 2404,4 тыс.рублей;
- доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 1195,7 тыс.рублей;
- платные услуги – 130,3 тыс.рублей;
Безвозмездных поступлений из областного и районных бюджетов получено в сумме 12105,5 тыс.рублей, что составляет 54,5 процента от общего объема доходной части бюджета.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за 2017 год составили 2972 тыс.рублей, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - 1521 тыс.рублей.
Субсидии бюджетам поселений из областного бюджета на ремонт а/дорог составили 2044,9 тыс.руб., на благоустройство парка – 4784,8 тыс.рублей, на оплату электроэнергии уличного освещения – 73,9 тыс.рублей;
Субвенции на осуществление первичного воинского учета составили 170,9 тыс.рублей.
Иные межбюджетные трансферты составили 538,1 тыс.руб.
Расходная часть бюджета поселения исполнена в сумме 21958,2 тыс.руб., что составляет 97,4 процентов к годовому плану.
Основную долю составляют расходы:
- национальная экономика 8346,9 тыс.руб. или 38,0 процента всех расходов.
- общегосударственные вопросы 5558 тыс. рублей или 25,3 процента всех расходов;
- жилищно-коммунальное хозяйство 3701,5 тыс. рублей или 16,9 процентов всех расходов;
- культура – 3625,5 тыс. рублей или 16,5 процента всех расходов.
В результате исполнения бюджета поселения за 2017 год образовалось превышение расходов над доходами в сумме 258,6 тыс.рублей.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Решение вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства является одним из важнейших вопросов местного значения в обеспечении жителям муниципального образования достойных условий жизнедеятельности.
На территории поселения действует организация коммунального комплекса ООО «Теплоснаб», которая оказывает юридическим и физическим лицам коммунальные услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, вывозу ТБО. Услуги по содержанию и ремонту жилья оказывает ООО УК «Комфорт», ООО УК «Партнер».
В поселении сложилась критическая ситуация в снабжении населения питьевой водой.
Для предотвращения аварийной ситуации, обеспечения потребности населения в питьевой воде, улучшения ее качества, повышения пропускной способности сетей водоотведения необходима реконструкция систем водоснабжения и водоотведения.
На сегодняшний день разработана проектно-сметная документация на реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения Стрелицкого городского поселения. Получено положительное заключение экспертизы от 11.11.2016г., выполненное ГАО ВО «Центр госэкспертизы по Воронежской области».
Сметная стоимость объекта составляет 116,4 млн. рублей.
Для реализации проекта необходимы субсидии из средств областного бюджета в рамках государственной программы Воронежской области.
Бюджетная заявка на выделение областных субсидий неоднократно направлялась в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.
На областном уровне принято решение о выделении субсидий на реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения Стрелицкого городского поселения: 2018 год – 35,6 млн.рублей, 2019 год – 30 млн.рублей, 2020 год – 61 млн.рублей.
Так как финансирование объекта планируется осуществлять поэтапно, на сегодняшний день необходимо выполнить соответствующее выделение этапов в рамках существующей проектно-сметной документации, стоимость работ ориентировочно составит 800 тыс.рублей.
Нерешенной проблемой на сегодняшний день остается неудовлетворительная работа очистных сооружений.
В поселке Стрелица используются, не введенные в эксплуатацию в связи незавершенным строительством, очистные сооружения, которые были приняты в муниципальную собственность от ОАО «Воронежское рудоуправление» в 1997 году.
Износ оборудования очистных сооружений составляет 100%
По результатам проведенных испытаний ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» выявилось, что качество очистки сточных вод не соответствует установленным стандартам, нарушаются экологические нормы.
Судебным решением от 25.10.2016г. Семилукский районный суд обязал администрацию Стрелицкого городского поселения разработать проектно-сметную документацию на строительство очистных сооружений п.Стрелица в срок до 01.07.2017г.
На разработку проектно-сметной документации требуется ориентировочно 3,5 млн.рублей. В 2017 году финансовой возможности выполнить эти работы не было.
В бюджета поселения на 2018 год средства на выполнение вышеуказанных работ не предусмотрены.
На текущий момент ведется работа по изысканию источников финансирования разработки ПСД на строительство очистных сооружений.
Электроснабжение потребителей поселения с ноября 2015 года осуществляется от системы ООО «Сервисэнергоремонт» через подстанции ПС 35/6. Состояние опор линий электроснабжения аварийное, подаваемое напряжение в сети системы электроснабжения не соответствует нормам.
Важной проблемой, таким образом, остается значительный износ коммунальной инфраструктуры. Именно в этом направлении предстоит сосредоточить усилия и ресурсы в 2018-2020 годах.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан в ближайшие годы требуют решения вопросы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
На текущий момент 11 многоквартирных домов признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, из них 2 МКД: ул.Советская, д.1, ул.Заречная, д.5 признаны аварийными в 2013 году, дома по ул.Строителей, д.3, 5, 7, ул.Победа, д.7, 9, 16, ул.Советская, д.17, ул.Заречная, д.1 – в 2014 году, дом по ул.Советская, д.3 – в 2016 году.
Для решения вопроса переселения граждан из аварийного жилищного требуется привлечение средств областного бюджета и средств Фонда реформирования ЖКХ.
За счет средств Фонда капитального ремонта Воронежской области в 2017 году капитально ремонтировались 3 многоквартирных жилых дома по ул. Победа, д.2, ул.Космонавтов, д.9, ул.Строителей, д.1а в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014-2044 годы.
В 2017-2018 годах планируется капитальный ремонт 3-х многоквартирных жилых домов: ул. Победа, д.№2, 6 (ремонт фасада) ул.Строителей, д.1а (ремонт крыши).
Благоустройство поселения
Для поддержания чистоты в поселении осуществляется вывоз спецтехникой твёрдых бытовых отходов.
В рамках благоустройства территории Стрелицкого городского поселения в 2017 году проводились работы по уборке несанкционированных свалок, ликвидировано 6 крупных свалок.
Проводился месячник по благоустройству и санитарной очистке территории. Предприятиями и организациями, расположенными на территории поселения, организовывались субботники.
Работы по уборке несанкционированных свалок, месячники по благоустройству и санитарной очистке территории будут продолжены в 2018 году
В осеннее-летний период велись работы по скашиванию травы по обочинам дорог, вырубке кустарника на улицах поселения: Восточная, Центральная, Победа, Гагарина, Комсомольская, Горняцкая и по другим улицам. Проводилась стрижка газонов, опилено 28 деревьев по улицам поселения, а также опилено и выковорчено 52 дерева (аварийные и сухостой) в рамках подготовки территории парка под благоустройство.
На 2018 год запланирован комплекс работ по скашиванию травы по обочинам дорог, вырубке кустарника на улицах поселения, стрижке газонов, опиловке деревьев, устройстве уличного освещения.
За счет средств местного бюджета в 2016 году была разработана проектно-сметная документация на благоустройство парка в п.Стрелица, ул.Победа, 18г, выделена территория под место массового отдыха площадью 1,16 га, земельный участок поставлен на кадастровый учет, направлена заявка на субсидии в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.
В 2017 году Стрелицкому городскому поселению выделены субсидии из средств областного бюджета на условиях софинансирования. для обустройства места массового отдыха населения.
По результатам торгов сметная стоимость объекта составила 5500 тыс.рублей, из них средства областного бюджета 4784,8 тыс.рублей, 715,2 тыс.рублей – средства бюджета поселения.
В соответствии с условиями выделения областных субсидий, подготовка территории производилась за счет средств бюджета Стрелицкого городского поселения, были выполнены работы по опиловке аварийных деревьев, сухостоя (52 шт.), корчеванию пней, расчистке участка, вывозу мусора, планировке территории на сумму 250 тыс.рублей.
Благоустройство парка осуществлялось подрядной организацией ООО «Дорожник».
Комплекс выполненных работ включает: устройство пешеходных дорожек, установку ограждения, установку детской игровой площадки и элементов спортивного оборудования, установку малых архитектурных форм (скамьи, лавочки, урны, беседки) устройство поливочного водопровода, освещения территории парка, озеленение.
В 2017 году выполнен ремонт автомобильной дороги по улице Победа, муниципальный контракт на сумму 1550 тыс.рублей (0,5 км), по улице Гагарина, муниципальный контракт на 500 тыс.руб. (0,16 км). Источники финансирования: субсидии из областного бюджета в сумме 2044,9 тыс.рублей. и 5,1 тыс.рублей за счет средств бюджета поселения.
Произведена отсыпка щебнем дороги по улице Горняцкая на сумму 795 тыс.рублей (0,513 км) за счет средств дорожного фонда бюджета поселения.
В 2018 году планируется ремонт дорог общего пользования местного значения с устройством асфальтового покрытия по ул.Садовая п.Стрелица, ул.Горняцкая п.Бахчеево, для чего по этим объектам необходимо изготовить проектно-сметную документацию.
Средств дорожного фонда поселения, предусмотренных в проекте бюджета на 2018 на ремонт автодорог недостаточно, поэтому необходимы субсидии из областного бюджета. От суммы выделенных субсидии зависит протяженность автомобильных дорог, которые удастся отремонтировать в 2018 году.
В 2017 году выполнены работы по восстановлению пешеходного перехода на автомобильной дороге по ул.Комсомольская, возле детского сада «Лебедь» и здания начальной школы, сумма контракта по результатам торгов составила 572,5 тыс.рублей.
В рамках муниципального контракта с подрядной организацией ООО «РСО-ЭНЕРГО» выполнены следующие виды работ: устройство металлических пешеходных ограждений, замена дорожных знаков, устройство освещения и другие работы. Источник финансирования: средства областного бюджета.
Получило развитие территориальное общественное самоуправление. По итогам конкурса общественно-полезных инициатив территориально общественного самоуправления Воронежской области ТОС п.Бахчеево в 2015 году выделен грант на обустройство родника в п.Бахчеево, в 2016 году - грант на благоустройство пешеходной дорожки по ул.Горняцкая. При поддержке администрации Стрелицкого городского поселения оба мероприятия успешно реализованы. В 2017 году на конкурс от Стрелицкого городского поселения было подано 8 заявок, по итогам конкурса ТОС «Новый» выделен грант в сумме 230,1 тыс.рублей на установку детской площадки на дворовой территории многоквартирных домов по ул.Гагарина, д.26, 27, 29.
В рамках развития инициативного бюджетирования Стрелицкое городское поселение в 2018 году примет участие в конкурсе по отбору проектов поддержки местных инициатив на территории муниципальных образований Воронежской области. На конкурс по инициативе жителей будет представлен проект по устройству спортивной площадки на территории парка в п.Стрелица по ул. Победа, 18г.
Направлена заявка в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области на выделение субсидий для устройства тротуарной дорожки по ул.Победа, ул.Комсомольская, ул.Советская, ул.Строителей в п.Стрелица, общая протяженность 2,4 км. Стоимость проекта 5,5 млн.рублей.
Утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды Стрелицкого городского поселения на 2018-2023 годы». После завершения разработки дизайн-проектов, необходимый комплект документов будет направлен в департамент ЖКХ и энергетики Воронежской области. В пределах выделенных поселению субсидий планируется выполнить благоустройство дворовых и общественных территорий
Уличное освещение.
Определенная работа проделана в вопросах устройства уличного освещения на территории поселения в 2017 году, установлен 31 фонарь уличного освещения, из них 28 фонарей установлены в парке по улице Победа, 18г
На текущий момент на территории Стрелицкого городского поселения имеется 234 фонаря уличного освещения.
Расходы на уличное освещение за 2017 год составили 1126,1 тыс.рублей, в том числе из средств областного бюджета Стрелицкому городскому поселению выделено 73,8 тыс.руб.
В 2018 году планируется устройство 12 светильников.
Обеспечение мер пожарной безопасности.
Для обеспечения пожарной безопасности посёлка произведён ремонт пожарных гидрантов на водопроводных сетях поселения в количестве 2 шт., обновлены аншлаги и уточнены привязки места их нахождения.
Проводилась разъяснительная работа среди населения о недопустимости сжигания сухой травы на лугах, в лесополосах, оврагах, на обочинах дорог, а также об административной ответственности за эти правонарушения;
На здании администрации оборудована система оповещения при возникновении ЧС.
Гражданская оборона.
В течение 2017 года проведена работа по уточнению плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в городском поселении.
Разработана схема оповещения граждан при поступлении сигналов о ЧС. Определены места первичного сбора для эвакуации граждан при возникновении ЧС.
Первичный воинский учёт.
Администрацией Стрелицкого городского поселения осуществляется первичный воинский учёт. По состоянию на 01.01.2018 года на воинском учёте состоит: прапорщиков и солдат запаса – 761 человек, 83 призывника и 29 офицеров.
Организация досуга населения.
В Стрелицком городском поселении располагается МКУК «Стрелицкий городской Дворец культуры». Учреждение культуры как объект проведения досуга населения финансируется за счет средств местного бюджета, расходы за 2017 год составили 3,6 млн.рублей.
Основными направлениями деятельности Дворца культуры являются:
- организация культурно-массовой работы;
- создание необходимых условий для развития народно-художественного творчества;
- организация народных праздников, вечеров, концертов, выставок.
За 2017 год было проведено 148 мероприятий, на которых побывало 12,8 тысяч человек.
Доходы в бюджет поселения от платных услуг составили в 2017 году 130,3 тыс.рублей.
Здание Дворца культуры было построено в 1953 году, его площадь около 2 тыс. кв.метров. Здание ни разу капитально не ремонтировалось.
В 2015 году подготовлен сметный расчет на капитальный ремонт здания и благоустройство территории. В том же году выполнен 1-й этап капитального ремонта: металлическая кровля полностью заменена на металлочерепицу.
Для продолжения работ по капитальному ремонту Дворца культуры. администрацией Стрелицкого городского поселения в администрацию Семилукского муниципального района ежегодно направляется бюджетная заявка для дальнейшего представления в департамент культуры Воронежской области.
Цель заявки: выделение субсидий Стрелицкому городскому поселению на капитальный ремонт Дворца культуры в рамках реализации государственной программы Воронежской области «Развитие культуры и туризма».
Сметная стоимость заявленных на выполнение работ составляет 32,3 млн.рублей, в том числе: ремонт фасада -10,8 млн.руб., ремонт внутренних помещений - 16,2 млн.руб., благоустройство – 5,2 млн.рублей.
На территории поселения расположены объекты Семилукской детско-юношеской спортивной школы: спорткомплекс, многофункциональная спортивная площадка, футбольное поле.
В области физической культуры и спорта проводились спортивные мероприятий. Это турниры и соревнования по различным видам спорта: борьба, теннис, футбол, шахматы, баскетбол.
Весной 2016 года началось строительство новой амбулатории в п.Стрелица, а закончилось в конце декабря. Сумма проекта превысила 30 млн.рублей, финансирование – средства областного бюджета.
Весной 2017 года выполнено благоустройство прилегающей территории, которое финансировали местные предприниматели и предприятия. Был заасфальтирован проезд к новым зданиям амбулатории, пешеходные дорожки, установлено ограждение, въездные ворота и другие работы.
В мае 2017 года после оснащения амбулатории оборудованием прием пациентов начался в новых корпусах врачебной амбулатории п.Стрелица
В Стрелицком городском поселении существует острая необходимость в строительстве новой школы.
Школа в п.Стрелица размещается в четырех зданиях, построенных в 1955 году. За время эксплуатации капитальный ремонт ни разу не проводился.
Здание находится в ветхом состоянии.
На текущий момент в школе проведен текущий ремонт: заменены окна, выполнен ремонт канализации, другие работы.
В настоящее время подыскивается участок под будущую школу, подбирается типовой проект. Само же строительство ориентировочно начнется в 2020 году.
Работа с обращениями граждан.
Важное направление работы с гражданами - приём по личным вопросам.
При работе с заявлениями граждан используются такие формы, как письменные обращения, прием граждан по личным вопросам, выезд специалистов на дом.
За 2017 год было проведено 32 приёма граждан по личным вопросам. Зарегистрировано 64 письменных обращений граждан.
Тематика рассмотренных обращений такова:
- вопросы, касающиеся жилищно-коммунальной сферы – 10;
- переселение и улучшение жилищных условий – 2;
- земельные вопросы – 2;
- вопросы благоустройства – 41;
- другое - 9.
Администрацией поселения обеспечивалась законотворческая деятельность Совета депутатов. Сотрудниками администрации разрабатывались нормативно- правовые акты и прочие документы, которые предлагались вниманию депутатов на утверждение.
За 2017 год по основным вопросам деятельности было издано 161 постановление, 90 распоряжений, выдано 690 справок, заключено 4 договора соц.найма и 4 доп.соглашения к договорам прошлых лет, 3 договора на приватизацию жилья.
За 2017 год поступило 73 заявления от граждан по вопросам оформления земельных участков, 20 человек получили свидетельства о государственной регистрации права собственности на землю.
В 2017 году комиссией при администрации поселения по делам несовершеннолетних было проведено 3 заседания, на которых заслушивались представления МКУК Стрелицкой СОШ и МКОУ Бахчеевской ООШ.
Проводились профилактические беседы с несовершеннолетними, входящими в группы уголовной и антиобщественной направленности, с родителями, уклоняющимися от своих обязанностей по воспитанию детей.
Заключительная часть.
Уважаемые жители Стрелицкого поселения!
В заключение хотелось бы отметить, что в 2017 году подводились итоги конкурсов за предыдущий 2016 год, в которых принимало участие Стрелицкое городское поселение.
По итогам 2016 года в достижении значений показателей эффективности развития поселений Семилукского муниципального района Стрелицкому городскому поселению присуждено 1-е место в общем рейтинге и 1-е место среди городских поселений района.
В 2017 году администрации поселения приходилось решать многие, порой даже самые мелкие бытовые вопросы, но нерешенных проблем: по жилищным вопросам, по ремонту дорог, по благоустройству, по уличному освещению, пожарной безопасности поселения ещё очень много. Все это обязывает работать администрацию все более напряженно, искать новые пути решения проблем, использовать рациональнее финансовый и человеческий потенциал.
Бывают моменты, когда жители высказывают справедливые замечания по состоянию дорог, улиц, по качеству санитарной уборки поселения и благоустройству, по освещённости улиц. Но изменения в лучшую сторону все же происходят. Это и есть результат совместной работы жителей поселения и администрации, и нужно продолжать делать все, чтобы жизнь наших жителей становилась более комфортной и благоустроенной, и вместе с этим укреплялось доверие и органам местного самоуправления.
Глава администрации
Стрелицкого городского поселения В.А. Мысков